为培植搀扶社会结构发达，更始社会管理，进一步模范公益创投项目处理，进步项目社会效益，遵照《中华公民共和国慈善法》《焦点办公厅 国务院办公厅合于改进社会结构备案处理轨造促使社会结构健壮有序发达的主张》（中办〔2016〕46号）、《财务部 民政部合于通过当局添置办事支柱社会结构培植发达的引导主张》（财综〔2016〕54号）、《民政部彩票公益金运用途理手腕》（民办发〔2024〕9号）、《民政部 会作事部 农业村庄部 商场监禁总局 世界工商联合于巩固社会结构模范化扶植胀吹社会结构高质地发达的主张》（民发〔2024〕43号）及相干国法原则和战略法则，联结我市本质，造订本手腕。

　　第二条本手腕所称的社会结构公益创投是指由民政部分牵头结构的，遵从“扶老、帮残、救孤、济困”的主见，整合当局、企业、社会等多方资源，为社会结构履行更始性高、可行性强、社会效益好、与当局标的契合的公益性项目供给资金资帮、资源链接、平台支持、才华扶植支柱，有用回应和处置社会需求及题方针公益举动。

　　第三条履行公益创投该当遵从公然、公幽静刚正规定，越过公益性和办事性，以餍足民生需求为导向，促使社会结构发达为标的，选取当局辅导、自立申请、平正角逐、专业评审、择优支柱的运转机造。

　　第四条市民政局举动主办单元，担负结构和履行公益创投举动，对举动的实施举行引导和监视。各县（区）民政部分管负发动辖区内备案的社会结构主动出席，同时协帮主办单元正在各县（区）履行和引导相干举动，确保项目有用实施和处理。

　　第五条柳州市社会结构公益创投举动资金首要根源于福利彩票公益金，囊括项目资帮资金、承办办事用度和评估用度。

　　（一）为老办事类。首要囊括为晚年人群供给医养康养、病愈看护、家庭照护培训、适老化改造、生存照管、融入数字时期、认知麻烦症照护、临终体贴等餍足晚年人本质需求的专业化养老办事；

　　（二）帮残办事类。首要囊括为残障人士供给病愈辅帮用具及病愈辅帮教练、职业身手培训、就业引导、社会融入、家庭支柱等办事；

　　（三）未成年人爱护类。首要囊括为村庄留守儿童、窘境儿童、活动儿童、行径过错青少年、来柳务工职员随迁后代等未成年人群体供给帮教帮学、情绪援帮、国法援帮、行径矫正、家庭联系调适等合爱帮扶和权利爱护办事；

　　（四）救帮帮困类。首要囊括为低保对象、特困职员等贫穷群体供给就业身手培训、职业先容、创业搀扶，情绪疏通、国法援帮、社会融入、照管办事、走访探视和资源链接等办事；

　　（五）社区管理类。首要囊括培植公益性、办事性、互帮性城乡社区社会结构，缠绕社区（村）存正在的办事处理难点、热门题目发展公益性办事或举动；

　　（六）其他公益类。首要囊括为境况爱护、劳动就业、应急支持、家庭教学引导、科学身手、文明、体育、卫生工作等供给公益性办事，以及其他有帮于表传公益理念、促使社会发达前进的公益项目。

　　第七条市级社会结构公益创投项目举动的经营与履行由市民政局依据《中华公民共和国当局采购法》等国法、原则委托第三方承办单元实在承办，并签署委托订交，显然两边的仔肩、权力和任务。首要实质囊括创投计划经营、需求搜集、项目指引、项目申报受理、资历预审、立项评审、绩效评估等作事。

　　（三）熟练社会结构公益创投举动理念和办事主见，具备培训、引导、督导社会结构等才华，并拥有必然的筹集项目资金才华；

　　（一）正在社会结构备案处理坎阱备案注册，公益项目履行地和办事对象正在本市的社会结构，拥有独立继承民事仔肩的才华；

　　第十二条市级社会结构公益创投项目依照项目揭橥、项目搜集、项目申报、资历预审、立项评审、公示告示、投诉复核、签署订交、督导查抄、绩效评估等顺序举行。

　　第十三条市民政局向社会公斥地布项目搜集告示，接收社会结构申报。市级社会结构公益创投项目规定上每年结构一次搜集和评比。每个社会结构每次搜集只能申请一个项目，统一项目弗成多次申报。

　　2.申报项目基础音信。囊括项目名称、项目周期、履行地址、受益人数、项目总预算、项目概述、项目成绩预测等；

　　1.与项目相干的其它质料，如各级民政部分年检及格的备案证书、项目担负人简历表、作事职员天禀证书等质料复印件；

　　第十四条资历预审。正在正式评审前，承办单元将对申报的项目举行项目资历预审，囊括但不限于核实申报质料的的确性、申报结构的合法性，确认创投主体是否餍足出席申报要求，确认创投项目是否餍足本轮创投举动搜集主旨。

　　第十五条项目评审。项目邀请专家举行评审，评审专家从柳州市社会结构专家成员中抽取发作，构成5－7人评审幼组。幼构成员应涵盖当局相合部分、高校专家、社会结构代表、媒体代表等。项目评审实行专家回避轨造，评审专家与申报项方针社会结构存正在益处联系，或存正在其他或许影响到刚正评审的，应主动申请回避，主办单元也能够哀求回避。

　　评审专家组从项目策画的办事类型、履行区域、受益对象、预算编造、配套资金，以及申报单元项目实施才华、相干阅历、办事的质地规范和本钱、项目预期、社会效益等方面，联结申报项目单元的现场陈述、答辩和归纳才华，对项目举行归纳评议排序。

　　第十六条项目公示。评审结果经评审专家组复核、市民政局确认后，正在柳州市民政局微信群多号、官网等媒体向社会公示立项名单，公示期不少于5个作事日。公示时代收到质疑或投诉的，承办单元配合主办单元惩罚质疑和投诉，实时陈诉惩罚主张，并于20个作事日内反应给质疑方或投诉人。

　　第十七条签署订交。项目经公示无贰言，市民政局与项目创投主体签署项目订交。签署项目订交前，创投主体应联结市民政局和评审专家的主张和提倡，对项目策画、营业举动和经费预算等举行合理优化。

　　第十九条项目履行。承办单元担负催促创投主体遵照合同商定，确保项目按安放和哀求履行。承办单元每季度向主办单元陈诉项方针履行进度、资金运用途境以及阶段性功效和总结。

　　承办单元遵照创投主体的才华景遇和项目特性，当令发展项目运转处理培训、财政处理培训、本性化引导与项目传扬扩张和阅历相易等举动，进一步擢升创投主体的归纳办事才华。

　　第二十条项目档案。创投主体要实时搜集项目履行流程中的文字、视频、音频、图片等材料，确立项目履行、传扬和财政等电子档案。

　　第二十一条项目传扬。正在项目履行阶段，承办单元和创投主体需主动举行项方针传扬扩张作事，囊括通常宣传公益慈善的核情绪念，扩没收益创投的社会影响力，营造全民出席的公益境况。

　　第二十二条项目变动。正在项目订交商定的标的、产出和绩效稳定的条件下，创投主体因本质处境确需对项目履行方式、履行地或资金等举行必然变动的，须提前10个作事日向主办单元提出申请，经主办单元允许后，方可变动，但项目周期内变动调节不赶上两次。

　　第二十三条项目评估。承办单元对创投主体发展中期、末期评估作事。评估实质囊括项目处理、财政处理、办事质地、社会效益、结构自己才华擢升等实质。中期评估的首要方针是确保项目依照预订安放顺手胀动，对项目履行的阶段性功效举行查验，实时创造题目、催促整改。末期评估首要查验项目功效，总结项目阅历成就，巩固功效操纵扩张。

　　项目评估结果分为杰出、及格和不足格三个品级，个中杰出项目不赶上当年项目数的40%。项目评估的结果以书面景象见告创投主体、该结构的备案处理坎阱和营业主管单元（行业处理部分）。存正在题方针创投主体应正在法则限日内竣事整改并书面反应整改处境。

　　（一）合法性。项目资金的运用操纵命国度国法、原则的法则。不得运用其他单元或局部的银行账户举行账务往复，不得账表筑账，不得设立“幼金库”；

　　（二）专款专用。项目资金运用操纵命项目订交显然的作事标的、履行周期、履行计划等商定，不得私分、调用、扣留；

　　（三）节流高效。项目资金运用和支付要厉行朴素，厉苛依照项目订交法则的领域和开支规范实施，做到经济、合理、高效。

　　项目经费支付预算首要囊括为项目供给办事和履行项目产生的职员用度、传扬物料用度、交通用度和处理用度等。经费支付规范该当适应本质和相干法则。各项目用度应正在项目履行刻期内付出完毕。对付社会结构项目自筹资金的比例不筑立上限，唆使社会结构主动筹措资金。

　　第二十六条每年的资帮项目数目和资帮额度将遵照当年的可用经费和本质需求来确定。资帮资金用于本项目职员用度支付片面不得赶上30%，项目自筹资金片面不受此比例局限。

　　第二十八条创投主体有下列境况之一的，主办单元有权片面终止项目订交、追回已拨付但未运用或分歧理运用的资帮资金、约说项目承接单元首要担负人；情节主要的两年内不得申报市级公益创投项目；组成犯科的移交相干部分惩罚：

　　第二十九条创投主体和承办单元正在公益创投项方针履行流程中接收财务、审计、民政、社会结构营业主管单元（行业处理部分）等相干部分的引导、查抄和监视，主动接收办事对象和讯息媒体监视。